Declaraciones oficiales de política exterior

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Declaraciones oficiales de política exterior de 02 Abril 2015


Sumario



1. Cambio climático - Comunicado conjunto del Ministerio de Asuntos Exteriores y Desarrollo Internacional y del Ministerio de Finanzas y Cuentas públicas (Paris, 01/04/2015)

Un acuerdo sobre la contabilización de los financiamientos relacionados con la reducción de emisiones de gas de efecto invernadero

Laurent Fabius, Ministro de Asuntos Exteriores y Desarrollo Internacional, así como Michel Sapin, Ministro de Finanzas y Cuentas públicas, destacan los resultados muy alentadores del «Foro Finanzas Clima» organizado este 31 de marzo por el International Development Finance Club, cuyo anfitrión fue la Agencia Francesa de Desarrollo con el apoyo del World Resources Institute.

Se llegó un acuerdo sobre principios comunes relativos a la contabilización de los financiamientos relacionados con la reducción de las emisiones de gas de efecto invernadero. Se registraron también avances en la contabilización de los financiamientos de adaptación al cambio climático y del efecto multiplicador de los financiamientos públicos con respecto a los financiamientos privados: falta llegar a un acuerdo para junio.

Michel Sapin indica que «esta etapa puede parecer técnica, pero era indispensable ponerse de acuerdo sobre principios comunes para que los bancos de desarrollo puedan presentar muy rápidamente un estado preciso de la situación de sus financiamientos dedicados a la lucha contra el cambio climático». Junto con su homólogo peruano, invitó recientemente a los bancos de desarrollo a fijarse objetivos cuantificados de financiamientos para el clima en favor de los países del Sur.

Laurent Fabius añade que «este foro constituía una primera etapa importante en la preparación de la parte financiera de la COP21, en particular por lo que se refiere al compromiso asumido por los países desarrollados con motivo de la cumbre de Copenhague en 2009, de movilizar en conjunto 100 mil millones de dólares, públicos y privados, por año a partir de 2020, con destino a los países en vías de desarrollo».

Las asambleas de primavera del Banco Mundial y del FMI del 16 al 18 de abril, en las cuales participará Michel Sapin, permitirán proseguir esta dinámica y movilizar todavía más a las instituciones financieras internacionales para luchar contra el desajuste climático./.

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2. Cambio climático - Discurso del Sr. Laurent Fabius, Ministro de Asuntos Exteriores y Desarrollo Internacional (Paris, 26/03/2015)

Señoras y Señores,

Gracias Querida Anne por esta iniciativa y por tu hospitalidad,

Sr. Comisario Cañete,

Señoras y señores Alcaldes y Responsables municipales,

Queridos Amigos:

Estoy aquí sobre todo porque será mi responsabilidad presidir la COP21. Es verdad que, como lo dijo muy bien el Presidente de la República, el objetivo de la COP21 es necesario. Todos ustedes están persuadidos de ello, y si no fuera así no estarían aquí. Pero es muy difícil porque la materia misma es muy difícil, porque es necesario un consenso de 195 naciones, y porque quedan muchos acuerdos por firmar. El Comisario Cañete lo sabe mejor que todos nosotros.

Retomo unos momentos el objetivo que perseguimos en París para el mes de diciembre.

En lo que se podría llamar «la alianza de París para el clima», hay cuatro pilares.

El primero, que es la parte esencial, consiste en llegar a un acuerdo jurídico diferenciado como se dice, que comprometa al mundo a quedar por debajo de los dos grados de elevación de la temperatura relacionados con las emisiones de gases de efecto invernadero. Se trata del aspecto central, y que no hemos podido obtener hasta ahora.

El segundo pilar, son las contribuciones que cada Estado debe dar, teóricamente antes de finales de marzo. En todo caso las contribuciones de cada Gobierno se esperan rápidamente.

El tercer pilar, que es también muy importante, es el financiamiento. Cuando se habla con toda una serie de países, en particular los países en desarrollo, dicen que este objetivo está muy bien, pero preguntan dónde están los financiamientos.

El cuarto pilar, que acordamos en Lima durante la COP20, es totalmente nuevo. Se trata de la agenda de soluciones, es decir, iniciativas de toda una serie de protagonistas no gubernamentales, comenzando por las ciudades, las regiones, las empresas, la sociedad civil. Todos ellos deben actuar de una forma tal que podamos consolidar los resultados que esperamos.

Estos cuatro elementos son totalmente decisivos para el éxito de lo que queremos hacer en París.

Ustedes, señoras y señores alcaldes, son decisivos en todos los planos, pero en particular para la agenda de soluciones. Sólo podremos lograr algo fuerte, como es el caso hoy, si hay compromisos.

Por ello quiero felicitar en particular a Anne Hidalgo por esta iniciativa, la cual pone de manifiesto que no solamente está actuando de manera concreta ─todos los parisinos lo saben─ día tras día para ir en este sentido, sino que con todos ustedes, Anne lo proyecta hacia el futuro.

Va ustedes a adoptar ─al menos así lo espero─ la declaración que se ha propuesto pero pienso que su acción tiene otro interés totalmente determinante. En primer lugar porque cuando se reflexiona en estos asuntos de clima, no llamo a ello el «calentamiento» climático; más bien digo el «desajuste» climático, porque de eso se trata precisamente. Una de las dificultades, es que a menudo, este objetivo aparece como demasiado lejano para nuestros conciudadanos. Se les dice que dentro de 50 años, si esto continúa como hoy, el planeta ya no será habitable. Sí, pero en 50 años, la mayoría de nosotros seremos gente mayor... Es necesario entonces mostrar lo que es verdad y no está solamente dentro de 50 años: es hoy. Evidentemente, son las ciudades, los alcaldes, los responsables de metrópolis quienes pueden mostrarlo mejor.

Otro aspecto que está relacionado, es que se tiene a menudo de esta cuestión del clima, una visión mundial. Es necesario por supuesto, puesto que todo lo que sucede en un lugar del planeta tiene consecuencias sobre el resto. Pero al mismo tiempo, es necesario dar una coloración local a todo eso. Es necesario también mostrar que es un riesgo, pero al mismo tiempo una oportunidad, es decir que es posible solucionarlo. Todo ello, son las metrópolis y las ciudades que lo muestran mejor. Esta es la razón por la que su informe es totalmente decisivo.

A partir de ello, creo que la declaración que se preparan a adoptar es perfectamente decisiva. Oí ejemplos concretos pero si comprendí bien, cuando voy a pedir a mi chofer que me espere mientras que no voy a utilizarlo, voy a tener remordimientos tomando en cuenta lo que nos dijo el alcalde de Vilna. Pero más allá de ello, lo que es totalmente manifiesto ─yo mismo fui alcalde y presidente de metrópolis durante mucho tiempo─ es que hay una mina de oro de ideas concretas en lo que hacen ustedes. Ya había hablado de ello con Anne Hidalgo: en el fondo, quizá sería también útil hacer la lista concreta de todo lo que ustedes hacen pues daría ideas. Estoy seguro de que esta declaración tendrá un efecto comunicativo, no sólo en Europa, sino fuera de ella también, pues con frecuencia están ustedes hermanados con otras metrópolis u otras ciudades a través del mundo. Y al respecto, esto es también muy importante.

Diré dos últimas cosas:

Entre hoy y la COP21 en diciembre, habrá numerosas reuniones importantes, una de ellas en particular, prevista en Lyon para julio próximo, así como mucho otras iniciativas. Y eso está muy bien.

Pero con motivo de la COP21, hemos previsto consagrar un día en particular a las acciones concretas que llevan ustedes a cabo, para que los delegados ─habrá 20 000 + 20 000─ vean concretamente lo que hacen las ciudades, las regiones y para que vean que las cosas son posibles.

Habrá pues una jornada de acción de alto nivel dedicada a la presentación de los principales compromisos de los protagonistas no estatales.

Termino con un deseo, no sé si es realizable. Cada Gobierno, cada Estado debe entregar su contribución: lo que se dice en inglés «INDC» (Intended Nationaly Determined Contribution).

Sería evidentemente formidable si, gracias ustedes, pudiera haber, como complemento de estos «INDC», los «INGDC», es decir, compromisos «non governetly determined» pues será necesario hacer la suma de todo eso si queremos llegar a los dos grados. Obviamente, la contribución que ustedes representan será totalmente decisiva.

Esto es en pocas palabras lo que quería decirles. La acción ─y ustedes están convencidos de ello─ no es para pasado mañana, es para ahora y los riesgos de la inacción son enormes.

Uso a menudo ─pero con su autorización─ la frase de Ban Ki-moon que, en mi opinión, resume todo. El dice:

«No hay solución B porque no hay planeta B».

Pienso que es el mejor resumen que se puede hacer.

En todo caso, quiero agradecerle muy profundamente, y decirles que en París, serán evidentemente muy bien bienvenidos porque todos ustedes representan metrópolis amigas del clima. Ustedes están mostrando que están decididos en su acción y que podemos contar con ustedes.

Muchas gracias./.

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